中國食品行業月度十大新聞

2019-04-30 09:15:17來源: 中國食品報網

澳客笔记赚钱多不 www.khjklc.com.cn   1.國務院通過食品安全法實施條例(草案)

  3月26日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議通過了《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》。草案細化了生產經營者主體責任、政府監管職責和問責措施,依法按程序加大對違法違規企業及其法定代表人等相關責任人的處罰力度,并完善了食品安全標準、風險監測等制度。

  李克強明確要求,對違法違規企業及其法定代表人等相關責任人要進一步加大處罰力度,同時加快研究“終身逐出市場”等懲戒機制。要從法律程序上明確大額??鈧蔥脅棵?,確保處罰規范合理,執法“利?!備佑辛?。

  點評:讓食品違法者付出沉重代價

  食品安全一直是政府工作的重點,社會關注的焦點,群眾議論的熱點。當前,食品違法行為并未在一片“喊打”聲中銷聲匿跡,有的甚至變本加厲,造成這一現狀的根本原因是違法成本過低。將主體責任進一步細化和落實,旨在讓食品安全社會共治的格局更加完善。

  作為監管部門,要探索創新食品監管方式,著力提升食品安全現代化治理能力,保持對食品違法行為“露頭就打”的高壓態勢,讓食品違法者付出“傾家蕩產”的沉重代價,有力震懾心存僥幸、不惜以身試法的后來者,在全社會形成不敢為、不能為、不可為的食品安全自我約束體制,壓緊壓實食品生產經營者主體責任,確保民眾吃上放心食品。

  2.湖南省檳榔食品行業協會下發《關于停止廣告宣傳的通知》

  3月7日,湖南省檳榔食品行業協會下發《關于停止廣告宣傳的通知》,其中提到,所有企業即日起停止國內全部廣告宣傳,停止發布的媒介平臺包含且不限于報紙、電臺、電視臺、高速公路、機場、鐵路列車、地鐵、公交車、網絡平臺、電子屏、店招、影院、出租車頂等。此項工作必須在3月15日前全部完成。該協會會長楊勛表示,即便是已簽訂的廣告投放也必須強制停止。

  點評:規范檳榔行業僅靠廣告收縮還不夠

  早在2003年,世界衛生組織下屬的國際癌癥研究中心就將檳榔認定為一級致癌物,國內也時有關于檳榔強烈致癌性的報道,但卻一直未能引起監管部門的足夠重視。近年來,檳榔“愛好者”已呈年輕化、低齡化、女性化的發展趨勢,廣告的“洗腦”推波助瀾。

  鑒于此,對于檳榔行業,僅是廣告收縮恐怕還遠遠不夠。像部分檳榔品牌標榜的綠色、健康概念,是否有誤導消費者之嫌,宜有法律層面的界定。更重要的是,整個行業如何轉型,該早做引導和準備,對于檳榔危害性的科普,也應有制度化的保障,而地方政府和主管部門也不妨拿出更明確的態度。總之,此次叫停廣告,不能只是檳榔行業在輿論上的收縮,讓該行業從高調營銷變成小心行事。檳榔行業該怎樣引導走向規范,已經到了必須直面的時刻。

  3.《學校食品安全與營養健康管理規定》發布

  3月11日,教育部、國家市場監管總局、國家衛健委共同發布《學校食品安全與營養健康管理規定》,自4月1日開始執行。規定要求,學校食品安全實行校長(園長)負責制。中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度,每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐,做好陪餐記錄,及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題;有條件的中小學、幼兒園應當建立家長陪餐制度,健全相應工作機制,對陪餐家長在學校食品安全與營養健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋。學校應當建立集中用餐信息公開制度,利用公共信息平臺等方式及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息,組織師生家長代表參與校園食品安全與營養健康的管理和監督。

  點評:把學生用餐信息“曬”在陽光下

  陪餐是一種手段,確保食品安全才是根本目的。在“陪餐制”的執行過程中,要堅決杜絕“一陪了之”以及食堂為校長(園長)單獨“開小灶”等走偏現象。學校應結合自身實際進一步細化規定,制定更加行之有效的監督方案和措施,確保好制度寫在“紙上”、落在“地上”。同時,還要明確陪餐“把關”的范圍和重點,一旦發現食品安全問題和隱患,不僅要登記在冊,而且要及時解決,定期跟蹤。

  建立“陪餐制”只是第一步,?;ばT笆稱釩踩揮行葜狗?,需要全社會共同努力和參與。學校應當主動作為,建立食品安全全鏈條追溯體系,提高餐飲企業準入門檻,把學生用餐信息“曬”在陽光下。家長、政府、媒體等多方力量積極參與,定期或不定期走進學校食堂,檢查食品安全情況,共同為孩子成長撐起健康?;ど?。

  4.成都七中實驗學校食品質量問題持續發酵

  3月12日,成都七中實驗學校多位家長反映孩子就讀的學校小學食堂有過期、發霉變質的食品,并表示長期吃食堂的孩子們出現便秘、口腔潰瘍、胃疼等癥狀。隨后事件在網絡持續發酵。

  3月12日晚,多位家長出現在食堂倉庫,拍照、進出凍庫、撕開包裝,持續一夜,直到13日早8時許,仍陸續有家長前來,部分食堂食品圖片此后出現在網絡上。

  3月15日,成都市市場監管局對成都七中實驗學校食材開展了溯源調查,并對網絡流傳圖片中的相關食材進行了檢測。

  3月17日上午,就成都七中實驗學校食堂管理問題,成都市聯合調查組舉行新聞發布會。溫江區區長馬烈紅介紹了相關情況,并表示已責令學校盡快建立完善食堂食品安全監管機制,認真落實校長陪餐制度,確保每餐有學校管理團隊人員陪餐,啟動升級“明廚亮灶”和食品溯源系統。改組膳食委員會,建立家長陪餐制度,確保家長參與校園食品安全監管。

  點評:維權要通過正當渠道

  校園食品安全,萬眾聚焦,稍有差池就讓人心驚肉跳?!叭》ê跎?,僅得乎中”,從排查風險隱患到完善生產流程,再到抓好具體落實,不放過一絲一毫漏洞,才可能萬無一失。制度比人可靠,而再好的制度都需人來執行,管住人,讓好制度有好效果。供餐服務公司及學校對供應商監管不力,存在不可推卸的責任。

  隨著社會的進步,越來越多的人拿起法律武器維護自身的合法權益,這本是好事。但依然有部分人,因對相關法律法規一知半解,在維權過程中過于強勢或出現過激行為,將本可依法實現的正當維權,變成破壞法律秩序、激化矛盾糾紛、徒增社會不安的“快意恩仇”。最終不僅會導致合法權益得不到有效維護,自己還觸犯法律法規。

  5.問題辣條再遭央視“3·15”晚會曝光

  今年央視“3·15”晚會再次曝光了多家辣條生產企業存在生產環境臟亂差等問題。調查發現,河南省開封市尉氏縣大營鎮檀頭高村的歐飛辣條生產廠,湖南省岳陽市平江縣三陽鄉萬古村“鈞力食品”廠、平江縣安定鎮浮潭村的味泉食品公司等均存在生產環境臟亂差的情況,甚至出現“工人拉著面筋絲在地面拖動”的情況。當晚11點59分,國家市場監管總局官網發文要求速查嚴處“辣條”生產經營違法行為。

  點評:辣條產業也需要一場供給側改革

  作為風靡校園的辣條,對于很多人來說,它不僅僅是一種食物,也是一種回憶。但是,打假晚會上,被曝光的辣條用完全不符合標準的制作工藝,依舊讓人觸目驚心。

  生活水平在提高,孩子們卻依舊被問題重重的“五毛食品”包圍。不是孩子們只配享有這類價廉卻不物美的食品,而是市場監管的乏力,讓該類產業陷入了依靠價格和低門檻的灰色路徑難以自拔。就此來說,辣條產業也亟須一場供給側改革。當然,這種改革不是要依靠行政力量做強制性的調整,而是要通過完善食品安全標準,強化執法力度,讓那些處于灰色狀態的問題食品小作坊被淘汰,讓行業進入“優勝劣汰”的市場良性循環之中。

  6.2018中國特許連鎖百強便利店業態占優

  3月19—20日,由中國連鎖經營協會主辦的“CCFA新消費論壇—2019中國特許加盟大會”在京舉行?;嶸?,中國連鎖經營協會正式發布了2018中國特許百強榜單。2018年,特許百強銷售規模約4300億元,同比增長14.8%,增幅比上一年提高了1.8個百分點。門店總數17.7萬個,同比增長15.1%,增幅比上一年提高了4.1個百分點。其中加盟店16.5萬個,同比增長16.1%,加盟比率為93.2%。百勝中國控股有限公司、金拱門(中國)有限公司、天津頂巧餐飲服務咨詢有限公司銷售規模名列前三甲。

  榜單顯示,便利店平均銷售規模50.6億元,增長35.4%,門店3171個,增長27.6%,其發展在百強各業態中居于優勢地位。

  點評:便利店發展需要回歸理性

  因為新零售的風靡,便利店行業近年來貌似受到了更多關注,也有資本注入搶灘的跡象。但是,無論是互聯網也好,新經濟也罷,給便利店行業帶來的革命性改變依舊很少。目前,我國服務業市場總量非常大,但是連鎖化程度非常低。特許經營提供了一個非常好的整合存量化的方法。

  當前,中國的消費環境發生了巨大變化,零售經歷著前所未有的變革,也存在著空前的發展機遇。經歷過模仿學習期和資本助推后,中國便利店企業也在逐步回歸理性,不斷地進行著創新,并與更多業態進行合作,便利消費者的生活,成為整個社區商業經濟閉環中不可或缺的一部分。

  7.第100屆全國糖酒商品交易會成都舉辦

  3月21—23日,第100屆全國糖酒商品交易會在四川成都舉辦。據悉,本屆糖酒會規劃展覽總面積21萬平方米,除了傳統酒類、葡萄酒及國際烈酒等六大展區,還設置了進口食品、國際機械等10個小型特色專區,吸引了來自加拿大、法國、西班牙等40余個國家和地區的4000余家展商推銷本地美食和佳釀,展團數量創歷屆之最。

  “智慧會展”成為此屆糖酒會的新亮點。通過人臉識別、實時數據、大數據精準匹配等先進技術,糖酒會主辦方優化整合展會現場信息,推出了集360展示、實時監控、定向交流等多功能為一體的糖酒會一站式數字化服務。

  點評:傳統食業需要以變革擁抱機遇

  從1955—2019年,歷經半個多世紀的風雨歷練,全國糖酒會一直以來為行業搭建交流平臺,陪伴、參與到無數企業的成長與發展中。當前,中國經濟結構繼續優化,進入穩中有升,高質量發展的新時期,中國傳統食品產業同樣面臨挑戰和機遇。

  對于酒類食品行業企業而言,適應中國經濟的新周期,轉變戰略思維方式,建立企業活力與文化自信,重構價值鏈;正確把握互聯網和科技革命、消費升級趨勢與行業的關系,是其獲得新時代發展優勢的關鍵。

  8.第十三屆中國國際酒業博覽會四川瀘州舉辦

  3月24日,第十三屆中國國際酒業博覽會在四川省瀘州市啟幕。本屆酒博會以“舉杯中國·品味世界”為主題,吸引了全球40個國家和地區的1000多家企業參會參展,展品匯聚全球名酒,涵蓋酒類全產業鏈;同期還舉辦了國際酒業發展論壇等活動,展會的規模和影響力進一步擴大。

  作為酒博會永久會址所在地,瀘州將用好機遇、整合資源、發揮優勢,加快發展千億白酒產業,助推四川打造世界級白酒產業集群,助推中國白酒產業高質量發展,助推中國酒與世界融合發展。

  點評:放大酒博會帶動作用和溢出效應

  瀘州是國內唯一一個同時擁有瀘州老窖、郎酒兩大名酒的城市,已建成全國規模最大、產業鏈最齊全、功能配套最完善的酒業集中發展區。此次瀘州被授予“中國酒城”,與酒博會近年來在瀘州成功舉辦密不可分。

  搭建全球對接平臺,助推城市高質量發展。作為酒博會舉辦地,瀘州正在面臨難得的歷史發展機遇。預計到2021年,中國白酒金三角酒業園區完成年產值和服務性收入突破1000億元,中國白酒金三角核心腹地地位更加穩固,國際知名的白酒產區基本形成。

  酒博會不僅做好了酒業博覽,更體現了文化和旅游的有機結合,打造成了文化嘉年華,大家在熱鬧喜慶氣氛中品嘗酒的滋味。通過酒博會,人們更了解瀘州這座充滿魅力、富有活力的城市,其人文環境、城市建設、營商環境讓人眼前一亮。

  9.征求調整保健食品保健功能意見的公告發布

  3月28日,國家市場監管總局發布關于征求調整保健食品保健功能意見的公告,將對保健食品的部分保健功能聲稱表述進行調整或取消,對一些保健功能進一步研究論證。

  首批擬調整功能聲稱表述的保健功能包括免疫調節、抗疲勞、改善骨質疏松、改善胃腸功能、減肥、美容等。功能聲稱表述調整發布后,保健食品產品注冊證書持有人或授權生產企業可直接調整其產品的包裝、標簽、說明書中的相關功能表述,無需單獨申請變更注冊,已上市產品可銷售至保質期結束;處于受理審評審批過程的,審評機構將直接調整功能聲稱,申請人無需補正。此外,擬取消的保健功能包括改善皮膚油分、促進生長發育、促進泌乳、抑制腫瘤、預防青少年近視等。

  點評:取消部分保健食品功能是“撥亂反正”

  保健食品有存在的必要,有歷史和現實的客觀原因,但不能將其“神化”。國家市場監督管理總局取消多達21項保健功能最直接的原因,就是這些功能表述存在夸大宣傳、虛假宣傳的問題,容易對消費者造成誤導。原來的“免疫調節/增強免疫力”調整為“有助于增強免疫力”,這無疑顯得更加合理、克制,避免了絕對化;而“減肥”是眾多保健品營銷中最大的賣點所在,今后也將被調整為“有助于調節體脂”,較之以前,這顯得更加科學、嚴謹。

  有了類似這樣的調整,以后不管是保健品生產企業,還是販賣保健品的商家,都必須在產品的功能表述上更加嚴謹、科學、實事求是,而不能再像以前一樣,隨意夸大其詞、虛假宣傳。

  10.農業農村部發布《奶業品牌提升實施方案》

  3月29日,農業農村部發布《奶業品牌提升實施方案》。方案指出,力爭到2025年,我國奶業品牌化水平顯著提高,品牌市場占有率、消費者信任度明顯提升,品牌帶動產業發展和效益提升作用明顯增強。奶業品牌建設與奶業振興發展緊密結合,形成創品牌、推品牌、護品牌的品牌發展機制,培育出一批具有影響力的產品品牌、企業品牌和區域公用品牌,使國產奶業品牌深入人心。

  點評:“奶業振興”志在民族品牌復興

  一杯牛奶,強壯一個民族,奶業發展關乎國民體質,關系民生保障。然而,十年前發生的三聚氰胺事件,不僅讓中國奶業遭受重大打擊,也傷了中國消費者的心。經過十年蟄伏和努力,中國奶業雖然過了質量關,但要全面重建消費者信心,仍然任重道遠。

  奶業承擔著提升國人身體素質的重任,優質奶源及乳制品一定要掌握在自己手里。中國奶業及國產奶業品牌肩負著重要的使命,此次政府出臺多項措施加快推進奶業品牌提升,就是要全面推動奶業高質量發展,推進奶業現代化,做大做強民族奶業。只有如此,才能讓中國家庭免于對國產品牌的恐慌,提振國人消費國產奶制品信心。

 ?。ū頸欽?劉天助 中國食品報社新聞采編中心、傳播推廣中心聯合發布)


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