貴州仁懷試水酒類綜合監管新模式

2019-04-22 08:58:28來源: 中國食品報網

澳客笔记赚钱多不 www.khjklc.com.cn   本報訊(本報記者 杜濤)日前,《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》(以下簡稱《規定》)正式出臺,記者在采訪仁懷酒業時獲悉,貴州省仁懷市委、市政府對此高度重視并迅速“出拳”,現已將《規定》貫徹落實到仁懷市今年的白酒安全監管工作中。白酒工業是仁懷市的經濟支柱產業,2018年,茅臺集團發展勢頭強勁,地方白酒產業集群效應凸顯。全市規模白酒企業白酒包裝銷售量完成21.8萬千升,產值完成783.55億元,實現地區生產總值722.74億元,同比增長13.9%,增速高于全國7.3個百分點。

  落實黨政同責 創新酒類綜合監管

  隨著社會經濟的不斷發展變化,制售假冒偽劣白酒、酒類企業知識產權侵權等新問題不斷出現。因此,白酒產區更需在以往長期開展的酒類安全監管工作所積累的經驗和基礎之上,積極探索、創新實施更為有效、更為科學的食品安全監管機制,找出白酒產業鏈上與酒類質量安全有重要關系的重點環節,讓食品安全監管機制和監管措施更加適應新時期不斷發展變化的酒類生產環節和酒類流通環節。今年2月,《規定》出臺后,仁懷市委、市政府迅速組織全市有關部門主要領導召開專題會議學習落實《規定》,促進落實地方黨政同責,推動食品安全社會共治。

  按照《規定》的指示精神和要求,根據食品安全法、廣告法等法律法規和有關規定,針對當地白酒產業發展現狀和產業實情,仁懷市于3月18日出臺了《仁懷市酒類綜合監管(試點)工作方案》并上報貴州省市場監管局。目前,仁懷市已開始試行此方案,根據實際工作中遇到的問題,不斷完善監管方案,在實踐中不斷探索構建更加符合產業實情的監管機制,并創新采用更加科學的監管手段。

  推進“五化”并舉 監管扼制售假鏈條

  按照《仁懷酒類綜合監管方案》的規定要求,仁懷市將對白酒產業鏈上的重點環節展開綜合監管,重點關注基酒生產、包材供給、成品包裝、宣傳推廣、產品流通等五個環節,并采取常態化、網格化、信息化、社會化、信用化等方式實現“五化”監管。

  記者了解到,仁懷市酒類綜合監管工作重視多部門聯動和社會各界的廣泛參與,推進落實綜合監管聯動機制,包括仁懷市行政執法與刑事司法?;は嘞謂擁牧?、市行政執法部門之間的聯動、刑事司法行政執法部門跨層級和跨區域的聯動,建立多部門跨區域整治方案、機制。推進線上線下的聯動,營造良好的白酒網絡市場秩序。聯動機制還涵蓋輿情聯動、信用聯合懲戒聯動、社會共治聯動等。

  仁懷市委、市政府歷來高度重視白酒產業的知識產權?;ず筒抵刃蜆娣豆ぷ?,始終強化屬地責任和源頭管控,堅持著力嚴打、持續發力,?;ぶ恫?,打擊侵權、假冒等各種不安全因素。?;っ┨ň浦恫ㄒ恢筆僑駛呈芯評嗉喙芄ぷ韉鬧刂兄?。

  仁懷市市場監管局負責人認為,酒類綜合監管不能單靠地方某一個部門和單一的監管方式,還需要多部門聯動政企聯動、跨區域執法聯動、線上線下聯動,通過調動社會各界參與,打一場人民的戰爭,最終實現食品安全監管無死角,讓不法分子無處藏身。

  探索“聯席會+大數據” 強化聯動機制

  2017年以來,針對酒類市場全面復蘇后的各類假冒侵權跡象,仁懷市成立了以市長任組長、政法委書記和分管市領導任副組長的“雙打”專項行動組,制定工作方案,從仁懷市公安局、市場監管局、茅臺集團抽調精干力量組成工作組,以白酒企業、經營門店和物流寄遞門點為重點,采取“三方聯合日巡查”的工作模式,通過有獎舉報等方式,探索并形成了知識產權?;ば姓捶ㄓ胄淌濾痙ㄏ嘞謂擁目綺慵?、跨區域、跨部門聯動工作機制。

  貴州省目前尚未形成統一的知識產權案件定性、裁判標準,導致假冒侵權行為評定難、立案難,就近年來對假冒侵權產品的打擊質效來看,懲戒力度還亟待增強。對此,業內人士建議由貴州省市場監管局及貴州省雙打辦牽頭,建立聯席會議制度;組織貴州省法院、檢察院、知識產權、公安、司法、網信等部門,定期召開?;と駛巢兔虐拙浦恫ù蚧骷倜扒秩?,形成執法合力,更好地維護區域品牌。

  在創新酒類綜合監管手段方面,仁懷市已開始啟動構建“仁懷酒類綜合監管大數據平臺”,利用酒類大數據,運用信息化、科技化手段,讓每個酒類生產、經營戶的信息得以有效收集、處理,提升仁懷酒類市場監管水平和組織能力。

  仁懷市副市長鄧帆表示,在今后的工作中,將進一步落實行政執法部門之間的聯動,落實刑事司法、行政執法部門跨層級、跨區域的聯動,建立多部門跨區域整治機制,打擊不在仁懷市轄區內違法違規開展銷售的違法企業;營造良好的白酒網絡市場秩序;落實輿情聯動,落實信用聯合懲戒聯動,落實社會共治聯動。


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