中國食品行業月度十大新聞

2019-03-29 09:21:49來源: 中國食品報網

澳客笔记赚钱多不 www.khjklc.com.cn   1.國家市場監管總局:今年計劃抽檢食品133.96萬批次

  2月1日,國家市場監管總局印發《2019年食品安全監督抽檢計劃》。計劃提出,2019年食品安全抽檢計劃涵蓋34個食品大類、150個食品品種、259個食品細類,共抽檢133.96萬批次。相比于2018年214個食品細類,2019年多了45個細類,主要變化在部分三級、四級食品類別做了更細致的類別劃分。

  計劃明確,國家市場監管總局計劃抽檢2.06萬批次。抽檢對象主要對全國性大型批發市場、部分重點食品生產企業進行“雙隨機”抽檢。包括嬰幼兒配方食品、乳制品、肉制品、飲料、酒類、食用農產品等31大類。對于糧食加工品、食用油、乳制品、飲料、葡萄酒、餅干、炒貨食品及堅果制品等品種,安排抽檢一定數量的網購食品和進口食品。結合日常監管、專項整治和輿情監測等情況,對反映較突出的問題進行專項抽檢。

  點評:緊盯民眾關注不放松

  食品抽檢是食品安全監管的基本手段之一。計劃共包含259個食品細類,繼續緊盯風險程度高、抽檢合格率低、居民消費量大的食品;緊盯農獸藥殘留、微生物污染、重金屬、添加劑和非食用物質等人民群眾最為擔憂的指標;緊盯大型農產品批發市場、商場超市、校園周邊等重點場所。計劃要求各地全面落實“雙隨機、一公開”,抽檢監測、信息公布、風險解讀工作將更加完善,食品安全抽檢監測工作將再上新臺階。

  計劃以推進“雙隨機、一公開”為手段,以創新食品安全監管方式為動力,以發現食品安全問題為導向,將有效防控系統性、區域性和行業性食品安全風險隱患,進一步落實企業食品安全主體責任,促進食品產業健康有序發展。

  2.春節黃金周零售和餐飲銷售破萬億 同比增長8.5%

  2月10日,來自商務部的數據顯示,2019年春節黃金周期間,全國商品市場保持平穩較快增長。除夕至正月初六(2月4日至10日),全國零售和餐飲企業實現銷售額約10050億元,比去年春節黃金周增長8.5%。全國商品市場保持平穩較快增長,買年貨、吃年夜飯、逛廟會等傳統消費紅紅火火,年節禮品、傳統食品、新興電子產品、地方特色產品銷售增長較快,網絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費等新興消費亮點紛呈。

  點評:消費為經濟發展提供持續可靠的動力

  春節黃金周,新興消費亮點紛呈,吃年夜大餐,不必親自下廚,動動手指就能預約廚師上門。從傳統消費轉向新興消費,從商品消費轉向服務消費,消費需求逐步由模仿型、同質化、單一化向差異化、個性化、多元化升級。經過40多年的快速發展,中國不僅形成了超大規模的消費市場,而且形成了更加追求創新和變化、更加偏好新產品和新體驗的消費文化。近14億人組成的超大規模市場,將會釋放源源不斷的消費潛力。

  消費為經濟發展提供了持續可靠的動力,不僅凸顯了中國經濟指標和內在結構的積極變化,也成為中國經濟品質改變和“顏值”提升的生動縮影,消費結構升級,為中國經濟轉向高質量發展提供了動力支撐。

  3.Club Med度假村陷食物中毒風波 超百人有癥狀

  2月10日,有媒體報道黑龍江亞布力Club Med度假村內有超100位游客出現了腹瀉、腹痛、嘔吐、發燒等食物中毒癥狀,但對于此事,度假村方一直未給予任何定性回復,也沒提出任何賠償條件,部分病情嚴重患者都是自行前往當地醫院治療。

  2月11日,度假村方面透露,經哈爾濱疾病預防控制中心證實,此次事件不是食物中毒,而是諾如病毒感染,但病毒從何而來還不得而知。

  點評:應急處理存缺失

  游客食住在度假村,發生中毒癥狀,沒有第一時間采取應急措施,卻出現敷衍與推諉,這發生在一貫以嚴格管理著稱、兒童游客占比較大的Club Med度假村,令眾多行業從業者震驚不已。多樣化的需求催生了多樣化的旅游住宿產品,從業者更應提高對產品自身的多樣化問題思考。

  Club Med度假村創造的“一價全包”模式,讓出游用戶不用操心如何選擇、不用擔心額外收費、不用絞盡腦汁去想如何吃喝玩樂。但不能忽視的是,中國的假期統一集中,每一次長假都會有上億人次出游,團體游也是其中一個重要組成部分。在冬季,游客大部分時間停留在室內活動,用餐呈現集中化,可視為人流密集場所,食品衛生、運輸環節、應急處理問題等更應關注重視,而不是只將現有的模式復制到中國。

  4.國務院印發《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》

  2月15日,國務院印發《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》。意見指出,要切實轉變監管理念,創新監管方式,避免多頭執法、重復檢查,規范執法行為,提高監管效能,減輕企業負擔,強化信用支持。在市場監管領域健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,進一步營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。

  點評:完善市場監管頂層設計

  隨著以“雙隨機、一公開”為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型市場監管方式的推行,市場監管方式和理念取得了較為明顯的變化。但是對“雙隨機、一公開”基本手段如何實施還沒有形成標準化、科學化、規范化的操作口徑和指南,各地各部門均是在摸索中開展。此次意見的出臺,是在2015年國辦相關文件基礎上,充分吸收借鑒各地探索成果,對這項改革的頂層設計進行了完善,對市場監管領域各部門聯合開展“雙隨機、一公開”監管提出了新要求。

  “雙隨機、一公開”機制的確立,體現了政府監管改革在理念上的完善,在政策上的銜接,標志著“放管結合”進入了承前啟后的關鍵階段,而能否落實到位,關系到“放管服”改革的成敗。其不僅是政府職能轉變的一項重要內容,也是經濟體制改革深化的一個明確信號。

  5.國家衛健委:中小學校及托幼機構限售高糖飲料和零食

  為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》和《中國防治慢性病中長期規劃(2017—2025年)》,進一步加強健康口腔工作,提升群眾口腔健康意識和行為能力,2月15日,國家衛健委發布《健康口腔行動方案(2019—2025年)》,其中明確將開展“減糖”專項行動。結合健康校園建設,中小學校及托幼機構限制銷售高糖飲料和零食,食堂減少含糖飲料和高糖食品供應。向居民傳授健康食品選擇和健康烹飪技巧,鼓勵企業進行“低糖”或者“無糖”的聲稱,提高消費者正確認讀食品營養標簽添加糖的能力。

  點評:把好健康隱患源頭關

  世界衛生組織的調查指出,嗜糖之害,甚于吸煙,長期食用含糖量高的食物會使人的壽命明顯縮短。但是近年來,國人對糖的消耗量居高不下,特別是孩子,經常過多飲用含糖飲料會增加孩子們患齲齒、2型糖尿病、肥胖、血脂異常等疾病的風險。由于種種原因,現在部分家長對于孩子的飲食營養健康存在認知偏差和不足,越來越多的兒童有口腔健康問題,這對他們的身體健康造成了危害。

  相對疾病的防治,只有理念豎立起來、知識普及開來、政策落實下去,才能取得工作成效。孩子的飲食不僅是個人和家庭的責任,也是全社會關注的問題。因此在源頭上把好孩子的營養關,對高糖飲料零食實施限售,是保障兒童口腔健康和營養健康的良方。

  6."天使之橙”深滬際遇兩重天

  今年1月,“天使之橙”被深圳市市場稽查局開出巨額罰單,沒收其違法所得1199070元,原因系其生產的“天使之橙”現榨橙汁機內部壓榨橙子的鋁合金“上下爪”部件已接觸橙汁食品。2月16日,“天使之橙”發表聲明,稱上海市松江區市場監管局經過現場檢查,并送第三方檢測機構檢測,認為“上下爪”并不會接觸橙汁等酸性食品,該公司涉嫌違反食品安全法的相關行為不成立,上海市松江區市場監管局不予立案。

  點評:亟待建立行業標準和改進工藝

  “天使之橙”質量檢測問題陷入了“羅生門”,深圳、上海兩地給出了不同的檢測結果。兩地監管部門的不同判斷是監管執行過程中尺度拿捏的不同,但監管的終極目標都是為了保障食品安全。因此,除了關注“上下爪”是否接觸果汁之外,更應該對果汁進行抽檢,通過有力的數據說服公眾。

  食品類自動售貨機是新業態,正在逐漸影響和改變人們的消費習慣。作為商家,也應該重視公眾的期待和需求,對產品本身以及管理流程做出進一步的改進和更新,從而讓消費者能真正做到放心消費。國家有關部門應盡快建立統一標準,對行業內部的違規行為進行規范。

  7.多部門聯合印發《國家質量興農戰略規劃(2018—2022年)》

  2月18日,農業農村部、國家發改委、科技部、財政部、商務部、國家市場監管總局、國家糧食和物資儲備局等聯合印發《國家質量興農戰略規劃(2018—2022年)》,明確未來一段時期實施質量興農戰略的總體思路、發展目標和重點任務。規劃指出,要以推進農業供給側結構性改革為主線,大力推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,加快推動農業發展質量變革、效率變革、動力變革,全面提升農業質量效益和競爭力。

  點評:推進農業高質量發展是發展所需

  經過多年的發展,我國農業進入轉變發展方式、優化產業結構、轉換增長動力的攻關期,站在了轉向高質量發展的歷史關口。黨的十八大以來,我國農業綜合生產能力大幅提高,質量安全水平穩中向好,農業資源利用率明顯提高,已完全具備農業高質量發展的條件。

  同時,隨著城鄉居民消費結構不斷升級,優質農產品和服務需求快速增長,“有沒有”已經不成問題,“好不好”“優不優”逐步成為主要矛盾。推進農業高質量發展是發展所需,有著很強的現實意義。規劃既是滿足城鄉居民多層次、個性化消費需求的重大舉措,又是提高農業發展質量效益、推進鄉村全面振興的必然要求。

  8.打贏非洲豬瘟這場“持久戰”

  自去年非洲豬瘟疫情爆發以來,國家和地方有關部門果斷采取措施防控疫情。然而,部分冷凍水餃和豬肉制品中被檢出非洲豬瘟病毒(ASFV)核酸陽性事件持續發酵,再次引發全社會高度關注。數據統計顯示,截至2月21日10時,已有涉及此輪事件的5440篇相關媒體報道、16.7萬篇微博和6393條微信。其中不乏客觀理性的報道,但不理性的聲音居多,引發社會對行業的誤解。為正視聽,讓公眾科學認知豬瘟,行業科學應對豬瘟,中國食品科學技術學會再次組織權威專家、主流媒體和相關企業,就集中爆發的有關非洲豬瘟的輿情進行了深入研討,與歐洲食品安全局前局長帕特里克·沃等國際食品安全專家進行了溝通,就公眾廣泛關注的豬瘟相關問題,予以科學解答。

  點評:各方聯動防控 科學引導輿情

  部分地方單位違規發布尚未定論的事件信息,加之通過微信、網絡快速傳播,一些偽專家、營銷號為提升關注度,罔顧科學的真實,在沒有對產業深入了解的情況下,不負責任地發聲,嚴重誤導公眾??蒲еっ?,非洲豬瘟疫情既不是食品安全問題,也不是公共衛生問題。人類不會感染非洲豬瘟病毒,非洲豬瘟也不會對豬肉及其制品的食用安全造成影響。

  此輪非洲豬瘟事件所造成的影響已開始在國際上顯現,不僅相關產品在境外下架,也嚴重影響了我國的聲譽及形象。我國對非洲豬瘟的源頭管控異常艱難,短期內難以化解。如果任由事件發酵,將造成不可挽回的損失。應對非洲豬瘟的持久戰,亟待各方聯動防控,并科學引導輿情,既有效切斷豬瘟蔓延途徑,也讓百姓科學認知豬瘟。

  9.食品安全納入地方黨政領導干部政績考核

  2月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,提出實行地方黨政領導干部食品安全工作責任制,將食品安全工作納入地方黨政領導干部政績考核內容。規定自2019年2月5日起施行。

  規定明確了地方各級黨委和政府對本地區食品安全工作負總責。圍繞食品安全全鏈條全過程監管,規定涵蓋食用農產品質量安全監管、食品生產經營安全監管以及食品安全相關領域工作的責任。

  點評:為“舌尖上的安全”提供政治制度保障

  規定是第一部關于地方黨政領導干部食品安全責任的黨內法規規定,對于進一步落實食品安全黨政同責要求,強化食品安全屬地管理責任,健全食品安全工作責任制,具有重大而深遠的意義。

  規定在特定歷史時期出臺,緊緊抓住地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員等“關鍵少數”,為構建食品安全工作格局提供了堅實政治保障。同時既明確職責“是什么”,也明確了“怎么干”,還明確了履職到位與否“怎么辦”,有利于進一步形成黨政領導齊抓共管食品安全工作的強大合力。

  規定的出臺,為食品安全工作提供了新的制度保障,必將更加有力地督促地方落實食品安全屬地管理責任,推動提升地方食品安全工作水平,更好保障人民群眾“舌尖上的安全”。最終通過發展和安全的有機結合,激發各級黨委政府高質量發展食品產業的內生動力。

  10.國民營養健康指導委員會成立

  2月28日,國民營養健康指導委員會成立大會暨第一次全體會議在北京召開。國家衛健委副主任李斌出席會議并講話,教育部、農業農村部、國家體育總局、國務院扶貧辦等相關部門負責人參加會議并發言。按照《國民營養計劃(2017—2030年)》“研究建立各級國民營養健康指導委員會”的要求,國家衛健委會同17個相關部門組建了國家層面的國民營養健康指導委員會,明確今年將開展完善營養標準體系、增強營養能力體系、創新營養產業體系、推進營養扶貧攻堅等重點工作。

  點評:統籌協調推動健康中國建設

  營養是人類維持生命、生長發育的重要物質基礎,國民營養事關國民素質提高和經濟社會發展。過去20年間,我國國民營養健康狀況得到明顯改善,但隨著經濟發展、人們生活方式的變化,慢性疾病明顯增多;與此同時,工業化、城鎮化、人口老齡化、快節奏的生活工作方式與飲食習慣、營養結構的變化,也給營養工作帶來了新挑戰,當前仍然面臨居民營養不足與過剩并存、營養相關疾病多發、營養健康生活方式尚未普及等問題。

  國務院辦公廳于2017年下發《國民營養計劃》,對國民營養工作進行了頂層設計。此次17部委聯合成立國家層面的國民營養健康指導委員會,建立部門合作機制,并對具體工作做出規劃部署,可更好地對《國民營養計劃》實施領導、協調和指導,有利于統籌推進營養健康工作,加速健康中國建設。

?。?strong>本報記者 辛明 中國食品報社新聞部 新媒體部 社會活動部聯合發布)


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