抓住糧食核心競爭力
推動“三鏈”協同發展

2019-03-20 09:31:45來源: 中國食品報網

澳客笔记赚钱多不 www.khjklc.com.cn ?。?strong>本報記者 高泓娟) 今年全國兩會期間,習近平總書記在參加河南代表團審議時強調,要抓住糧食這個核心競爭力,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,不斷提高農業質量效益和競爭力,實現糧食安全和現代高效農業相統一。對于習近平總書記的講話,全國人大代表、江蘇省水利廳廳長陳杰有著深刻的體會。

  陳杰曾擔任過江蘇省糧食局局長,對糧食工作有深入的思考。陳杰表示,當前,國內糧食市場基本穩定,但是糧食緊平衡狀態沒有根本改變。在糧食生產上,產量保持較高水平,結構性矛盾日益凸顯,品種間供過于求和供給不足并存;在糧食消費上,城鄉居民糧食消費需求加快升級,“吃得飽”問題基本解決,但綠色優質糧油供給不足,“吃得好”“吃得放心”的問題逐漸上升;在糧食流通上,流通效率偏低,“優質優價”的糧食流通機制亟待完善。

  創新企業經營機制 提高糧食產業化經營水平

  陳杰認為,構建糧食生產的全產業鏈條,是推動“三鏈”協同發展的前提。延伸糧食產業鏈,必須創新企業經營機制,不斷提高糧食產業化經營水平。

  首先,要夯實糧食生產基礎。深入推進農業供給側結構性改革,加快高標準農田建設,持續深化農業綠色發展。把發展多種形式適度規模經營與延伸產業鏈有機結合起來,著力推動品種優質化、基地規?;?、生產標準化??剎捎謾骯?農戶”形式,通過龍頭企業開展訂單種植,滿足對優質原糧的需求,推動基地種植產業的發展,形成加工帶基地、基地促加工的良性循環?;箍梢圓捎謾骯?經濟合作組織(合作人)+農戶”形式,以龍頭企業為依托,以經濟合作組織(合作人)為橋梁,以糧食訂單為手段,把三方利益共同體聯合起來,形成產業化經營體系。

  第二,要激活糧食經營主體。新型糧食經營主體是糧食產業先進生產力的代表,是聯結生產與市場的紐帶,也是糧食增產、農業增效、農民增收的主要力量。必須探索創新為農服務方式,對培育新型農業主體實行專項扶持,引導土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體流轉;建設農村產權交易市場,形成鄉鎮土地流轉服務中心,構建土地承包糾紛調解仲裁體系,引導由農戶自主按市場機制流轉土地承包經營權。

  第三,要發展糧食精深加工。鼓勵糧食企業利用糧源優勢,主動向加工環節延伸,采取自建糧食加工廠或與加工廠合作等方式,將優質糧源轉化為優質產品。深化糧企與高校院所之間的產學研合作,不斷開發具有較高科技含量的糧油產品,提高糧食產品附加值。比如,江蘇在大米、面粉、油脂及其副產品綜合利用方面,研發推出米糠油、發芽糙米、米乳、米制品、谷朊粉、小麥胚芽片、小麥膳食纖維等高附加值產品以及生物柴油等燃料替代品,提高了資源利用率,拓展了行業發展空間。

  加快培育糧油品牌 健全糧食供應鏈

  陳杰認為,推動糧食價值鏈由低端向中高端躍升,是發展現代高效農業、保障糧食安全的必然要求,要以市場需求為導向,著力調優品種結構,加快培育一批質量好、美譽度高、消費者認可的糧油品牌。一方面,要優化糧食品種結構。順應糧食消費結構逐步從量的滿足轉向質的需求的趨勢性變化,通過建立優質糧源基地、加價收購優質糧食、爭創名優品牌等方式,鼓勵農戶調整優化糧食種植結構。

  另一方面,要打造優勢糧油品牌。通過政府引導、企業主體、市場運作、政策支持和資金扶持等模式,推進品牌培育和整合,加快改變有質量、有數量卻沒有品牌的狀況?;計笠道糜攀破放?,通過規模種植基地生產等擴大品牌的覆蓋面,提高產品市場占有率。陳杰介紹,江蘇常熟借用沙家浜獨特的地理標志形象和地域文化,全力創建“沙家浜”大米品牌,推出了高、中、低幾個質量檔次,小包裝、真空包裝等多種樣式,滿足不同消費者需求,市場占有率逐年提高。

  “糧食供應鏈是一個連接糧食生產、存儲、運輸、流通、加工和消費等各產業的完整體系,是一個糧食相關產業組成的大系統,必須加快健全糧食供應鏈?!背陸莧銜?,一方面,要培育新型流通業態。著力加強糧食流通基礎設施建設,大力推進糧食電子商務物流、糧食企業跨區域配送中心等信息平臺建設,拓展銷售渠道。陳杰舉例說,江蘇無錫創立“糧寶寶”商務公司,擴大電子商務在糧食行業中的應用,對糧食收購、倉儲、物流、加工交易實現集約化管理和精細化控制;江蘇蘇州糧食批發交易市場電子商務平臺“良糧網”與全國首家提供原糧、成品糧交易服務的電子商務平臺“買糧網”的合作,融入“互聯網+”新業態,這些形式都拓展了銷售渠道。

  另一方面,要推行糧食質量安全追溯。大力開展庫存糧食識別代碼建設試點,構建糧食質量安全追溯體系,做好加工、流通環節的監管工作,堅決杜絕問題產品流入口糧市場,確?!吧嗉饃系陌踩?。


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